做好2022年糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)zhong央預(yù)算投資項(xiàng)目申報(bào)工作,按照《糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施zhong央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2021〕568號(hào),以下簡辦法》)相關(guān)要求,請(qǐng)你們按照集中力量辦大事、“少而精”的原則篩選各方面建設(shè)條件成熟的項(xiàng)目,組織做好項(xiàng)目申報(bào)等工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、支持范圍
2022年糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施zhong央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng),zhong點(diǎn)支持位于糧食物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和核心樞紐城市的港口接卸中轉(zhuǎn)能力提升項(xiàng)目,適當(dāng)支持與地方政府糧食儲(chǔ)備配套和位于糧食物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的倉儲(chǔ)物流設(shè)施項(xiàng)目。
zhong央預(yù)算投資支持的建設(shè)內(nèi)容主要包括:糧食收儲(chǔ)倉房,成品糧低溫儲(chǔ)備庫,鐵路專用線、糧食專用碼頭、散糧中轉(zhuǎn)及接發(fā)設(shè)施、設(shè)備、以及配套運(yùn)輸、裝卸等工具。不支持辦公生活設(shè)施、加工設(shè)施、交易場(chǎng)所以及土地費(fèi)用、工程其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用等建設(shè)內(nèi)容。
二、項(xiàng)目條件
擬申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合《“十四五”糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃》要求;已列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃并錄入..重大建設(shè)項(xiàng)目庫;依法獲得審批(核準(zhǔn)、備案)和相關(guān)前期手續(xù),項(xiàng)目建設(shè)自籌資金已落實(shí);擬新建項(xiàng)目zhong央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后即可按期開工建設(shè);已開工建設(shè)但申報(bào)時(shí)實(shí)際完成投資比例未超過百分之70;未獲得過其他zhong央財(cái)政性資金支持;項(xiàng)目單位未列入嚴(yán)重失信主體名單。
1.港口接卸中轉(zhuǎn)能力提升項(xiàng)目。沿海港口項(xiàng)目用于快速中轉(zhuǎn)的筒倉等倉容應(yīng)在10萬噸以上,可實(shí)現(xiàn)的糧食年中轉(zhuǎn)量在200萬噸以上;長江沿線(中下游)項(xiàng)目用于快速中轉(zhuǎn)的筒倉等倉容不低于5萬噸,可實(shí)現(xiàn)的糧食年中轉(zhuǎn)量在100萬噸以上;長江上游及其他內(nèi)河沿線項(xiàng)目用于快速中轉(zhuǎn)的筒倉等倉容不低于2.5萬噸,可實(shí)現(xiàn)的糧食年中轉(zhuǎn)量在20萬噸以上。
2.鐵路散糧運(yùn)輸項(xiàng)目。項(xiàng)目應(yīng)位于中轉(zhuǎn)量集中的鐵路樞紐節(jié)點(diǎn),發(fā)運(yùn)或接卸點(diǎn)有條件建設(shè)鐵路散糧專用車或集裝箱接發(fā)設(shè)施,鐵路專用線應(yīng)滿足整列到發(fā)要求,可實(shí)現(xiàn)的糧食年運(yùn)量在30萬噸或4000標(biāo)準(zhǔn)箱以上。
3.糧食倉儲(chǔ)項(xiàng)目。承擔(dān)地方政府儲(chǔ)備任務(wù)且有相關(guān)證明。標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)備倉單個(gè)項(xiàng)目原則上不低于2.5萬噸,收納倉東北地區(qū)不低于1.5萬噸,其他地區(qū)不低于1萬噸。大中城市成品糧,單個(gè)項(xiàng)目建倉規(guī)模不低于3000噸。
三、工作要求
(一)認(rèn)真篩選審核項(xiàng)目。請(qǐng)各地嚴(yán)格按照《辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合財(cái)政承受能力和政府投資能力,在前期項(xiàng)目儲(chǔ)備基礎(chǔ)上精心篩選審核一批符合支持方向、條件成熟的項(xiàng)目,合理申報(bào)zhong央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃,..通過審核的項(xiàng)目均能順利實(shí)施。各地要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目逐一核實(shí),并對(duì)審核結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。審核zhong點(diǎn)包括:申報(bào)項(xiàng)目是否符合支持范圍、是否獲得其他zhong央財(cái)政性資金、是否屬于zhong央企業(yè)項(xiàng)目(地方不能申報(bào)zhong央企業(yè)項(xiàng)目),項(xiàng)目單位是否被納入嚴(yán)重失信主體名單,項(xiàng)目是否完成審批(核準(zhǔn)、備案)和相關(guān)前期手續(xù),項(xiàng)目是否落實(shí)除擬申請(qǐng)本專項(xiàng)之外的其他資金,項(xiàng)目單位和監(jiān)管單位“兩個(gè)責(zé)任”填報(bào)是否規(guī)范等。
各地不得通過虛報(bào)大項(xiàng)目爭(zhēng)取切塊資金,對(duì)脫離地方實(shí)際、建設(shè)條件及資金不落實(shí)、無法按時(shí)開工、無法如期完工的項(xiàng)目,一律不得申報(bào)。對(duì)因項(xiàng)目申報(bào)審核把關(guān)不嚴(yán),存在無法按規(guī)定時(shí)限開工、調(diào)整投資計(jì)劃、報(bào)大建小騙取投資補(bǔ)助資金等行為的,我委將按照有關(guān)規(guī)定采取收回zhong央預(yù)算內(nèi)投資資金、核減下年度zhong央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模等處罰措施,情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人行政或法律責(zé)任。
(二)提高單行材料編制質(zhì)量。各地要認(rèn)真組織項(xiàng)目單位編寫單行材料,并對(duì)單行材料中有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、總投資、資金來源等內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)。項(xiàng)目單行材料可參照范本(附件1)的內(nèi)容和格式組織編制(西藏、新疆上報(bào)的項(xiàng)目可合并編寫單行材料),單行材料附件及相關(guān)聲明文件不齊的,不再接受補(bǔ)報(bào)。各地要將所申報(bào)項(xiàng)目的單行材料留存?zhèn)洳椤?
(三)嚴(yán)格按時(shí)限申報(bào)。請(qǐng)各地按照上述要求于2022年3月15日前報(bào)送申報(bào)文件及項(xiàng)目單行材料(一式三份,一律通過郵政EMS郵寄,電子版同步報(bào)送)。每個(gè)?。▍^(qū)、市)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量不超過5個(gè),超過申報(bào)數(shù)量的不予受理。項(xiàng)目申報(bào)匯總表(附件2)中的每個(gè)項(xiàng)目要按照《政府投資條例》《..發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范zhong央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518號(hào))要求,明確擬采取的資金安排方式,可采取資本
金注入或投資補(bǔ)助。各地在項(xiàng)目申報(bào)文件中需承諾“經(jīng)認(rèn)真審核,所報(bào)投資計(jì)劃符合我?。▍^(qū)、市)財(cái)政承受能力和政府投資能力,不會(huì)造成地方政府隱性債務(wù)。項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)和建設(shè)資金已落實(shí)”。
(四)依規(guī)入庫編報(bào)項(xiàng)目。請(qǐng)各地將擬申報(bào)項(xiàng)目錄入..重大建設(shè)項(xiàng)目庫,并在年度計(jì)劃編報(bào)區(qū)中報(bào)送經(jīng)貿(mào)司流通發(fā)展處。填報(bào)時(shí),糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“政府投資方向”選擇
“2022年專項(xiàng)-‘三農(nóng)’和水利-糧食安quan-糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施”,并在“審核輔助標(biāo)識(shí)3”中注明“糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”。